十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在北京召開，全國政協(xié)十三屆五次會議于2022年3月4日在北京召開。很多代表委員出身農(nóng)民工，他們的建議也都與農(nóng)民工息息相關(guān)，一起來看看吧——

讓更多農(nóng)民工成為中等收入階層!

今年，全國人大代表、佛山柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡把目光投向了“擴大中等收入群體”的話題。他建議，要加強對農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)工人群體的權(quán)益保護，同時，要重視和完善職業(yè)教育制度和體系，讓更多的群體通過接受職業(yè)教育提升自己的技能，從而實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、提高收入，邁入中等收入群體。

建議1：進一步加強加快農(nóng)民工權(quán)益的均等化

蘇榮歡認為，權(quán)益保障與均等化是農(nóng)民工增收的基本要求。他建議，深化戶籍制度改革，保障農(nóng)民工和其家屬、子女在城市落戶;解決好隨遷子女教育、隨遷老人異地醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)的均等化;建設(shè)面向農(nóng)民工的安居房。

建議2：完善職業(yè)教育制度，廣泛吸收農(nóng)村學(xué)生

在蘇榮歡看來，職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)能手、制造業(yè)工匠的重要一環(huán)，也是農(nóng)民工群體邁入中等收入群體的重要途徑。他建議，進一步發(fā)展開放靈活的職業(yè)教育機制，打通技工院校和職業(yè)院校的互認，提高技工院校的招生比例;全面支持中高職院校探索構(gòu)建中職、高職到本科、研究生相銜接的人才培養(yǎng)體系。同時，針對農(nóng)村學(xué)生設(shè)置綠色通道，廣泛地吸收農(nóng)村學(xué)生，讓其有更多機會進入職業(yè)教育，通過提高技能來提升收入。

建議3：暢通技術(shù)工人的上升通道

為了讓產(chǎn)業(yè)工人有更好的職業(yè)上升通道，蘇榮歡建議，推動技術(shù)工人積極申報職稱和技能等級認定，暢通技術(shù)人員職稱申報和技能等級認定渠道，如采用信息化申報系統(tǒng)解決流程長和繁的問題、貫通技能等級認定與職稱申報渠道、把更多評定副高級職稱和高級技師的責(zé)權(quán)下放到具備條件的地級市、把技能等級與職稱貫通的責(zé)權(quán)下放到具備條件的地級市。

徹底解決農(nóng)民工工資無拖欠問題

全國人大代表陳雪萍，是來自山東三箭集團勞務(wù)公司的一名基層農(nóng)民工代表。作為農(nóng)民工基層代表，陳雪萍長期和農(nóng)民工打交道。“我太了解農(nóng)民工需要什么了。”

這次上兩會，陳雪萍準備了兩個建議，一個是《關(guān)于提高對農(nóng)村60周歲以上獨生子女父母補貼標準的建議》，另一個是《關(guān)于徹底解決農(nóng)民工工資無拖欠問題的建議》。

對于拖欠農(nóng)民工工資這一長期存在的社會問題，陳雪萍深有體會，這也是農(nóng)民工朋友找她最多的問題。近年來，我國高度重視農(nóng)民工工資清欠工作，高頻次調(diào)度安排農(nóng)民工工資支付保障工作， 2020年5月1日國家頒布實施了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著力解決農(nóng)民工工資拖欠問題，工作成效顯著。但是，目前還存在部分企業(yè)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實不到位、部分企業(yè)執(zhí)行力度不強，企業(yè)誠信體系不健全、重點行業(yè)欠薪問題時有發(fā)生、清欠排查整治力度不大等問題，實現(xiàn)“無欠薪”攻堅年目標，任務(wù)依然艱巨。“春節(jié)前這段時間，還有受到疫情影響一直沒有緩過來的企業(yè)，都存在資金短缺，拖欠農(nóng)民工工資的情況。”

對此陳雪萍提出四點建議。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實清欠責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，主動化解矛盾糾紛;

二是強化源頭治理，加大失信懲戒力度，建立企業(yè)欠薪“黑名單”制度，提高失信企業(yè)違法成本;

三是強化協(xié)調(diào)配合，凝聚清欠工作合力，人社、住建、信訪、公安、法院等部門要把日常監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來，開展拉網(wǎng)式、交叉式督查;

四是強化宣傳教育，營造良好社會氛圍,注重發(fā)揮主流媒體的正確導(dǎo)向作用，持續(xù)拓寬宣傳渠道, 逐步形成“不能欠、不敢欠、不愿欠”農(nóng)民工工資的良好社會氛圍。

解決鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)村人才短缺問題

作為來自基層農(nóng)村的全國人大代表，這些年，潢川縣駐鄭州農(nóng)民工流動黨工委書記黃久生履職重點關(guān)注鄉(xiāng)村振興，提出了《關(guān)于取消新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體級別稱號評定名額限制的建議》等建議，并得到國家有關(guān)部委積極回復(fù)。他本屆履職的“成績單”中，包括25件建議、19次調(diào)研、13次發(fā)言。

“我將持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興。”黃久生表示，他今年準備的建議包括《關(guān)于著力解決鄉(xiāng)村振興工作中農(nóng)村人才短缺問題的建議》，以及《關(guān)于加強工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題治理工作的建議》等。他期待著，能通過激勵措施，吸引專業(yè)人才愿意到農(nóng)村貢獻力量，也希望從進一步規(guī)范工程建筑領(lǐng)域監(jiān)督管理，從源頭上治理農(nóng)民工欠薪問題……

“人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能大大激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，我從基層來，將始終堅守‘多為群眾辦實事做好事’的履職初心，充分發(fā)揮人大代表作用，把群眾心聲帶上兩會，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。”對黃久生而言，從多年前帶著農(nóng)民工兄弟外出打工掙錢，到現(xiàn)如今引領(lǐng)部分農(nóng)民工兄弟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，那份對鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)親的深情，歷久彌新。

“讓基層勞動者更有尊嚴、更有保障地工作和生活”

從在十三屆全國人大四次會議上提出《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障的建議》被全國人大列為重點督辦建議;到2021年7月，人社部、國家發(fā)展改革委等8部門共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》;再到2022年初，多地出臺相關(guān)政策，開展職業(yè)傷害保障試點……近年來，在柴閃閃和其他全國人大代表的奔忙和呼吁下，基層勞動者尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益有了更廣泛的保障。

2022年全國兩會，全國人大代表、上海郵區(qū)中心郵件接發(fā)員柴閃閃準備了兩份建議，一份是關(guān)于規(guī)范外包靈活用工的，一份是關(guān)于繼續(xù)教育中外語課程必考制度改革的。第二個建議，是柴閃閃在關(guān)注勞動者問題上的一個變化。

許多大城市的福利保障與文化程度掛鉤，進城務(wù)工的人需要考取一定的學(xué)歷才能落戶、申請公租房、讓子女入學(xué)。“一把鼻涕一把淚哭的人我見得太多了。家長的英語考不下來，沒法落戶，孩子就只能回老家讀初中。這個時候讓孩子回去，對孩子的心理、價值觀、世界觀影響都很大。”

柴閃閃在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多務(wù)工者英語即使考過了，其實在工作中也用不上，不如換一些實用性強的科目來代替英語，讓更多的農(nóng)民工打破“半融合”于城市的困境。顯然，柴閃閃已經(jīng)在勞動者問題上看得更遠，不僅要讓勞動者自身得到保障，而且要讓他們的家庭、后代能在務(wù)工拼搏的地方扎下根。

離今年的兩會越來越近，除了準備建議、接受采訪，柴閃閃還常拿著去年建議的回復(fù)案，走訪多個平臺企業(yè)，希望平臺能按政策為勞動者購買工傷險、繳納社保，讓自己的建議能真正為勞動者爭取福利保障。

產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)技能人才

作為制造業(yè)大國，我國要如何培養(yǎng)更多、更好的技術(shù)技能人才?即將到來的全國兩會，全國政協(xié)委員、全國勞動模范許啟金將繼續(xù)關(guān)注技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，為我國進軍制造業(yè)強國培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能人才、能工巧匠和大國工匠。

作為一名來自生產(chǎn)一線的全國政協(xié)委員，許啟金四十年來堅守一線，高質(zhì)量完成1000多項高壓帶電作業(yè)，累計消除3000多處輸電線路隱患。在從一名普通工人成長為全國勞動模范、全國技術(shù)能手的過程中，他對產(chǎn)業(yè)工人的技能培養(yǎng)有著自己的體會和認識。自2018年當(dāng)選為全國政協(xié)委員以來，推進國家技能人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展始終是許啟金的關(guān)注重點。

“產(chǎn)教融合”培養(yǎng)技能人才是許啟金今年全國兩會關(guān)注的重點，為此，他還實地走訪了安徽省電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地。在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)目前職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生跟企業(yè)的需要之間并不匹配，導(dǎo)致一方面職業(yè)院校畢業(yè)生找工作難，另一方面企業(yè)招工也很難的尷尬局面。下一步，他將把調(diào)研情況寫進提案中帶到全國兩會上，認真為國履職、為民盡責(zé)，為國家建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興建言獻策。雷鋒精神是中華民族傳統(tǒng)美德的一種積淀，是一種隨著時代進步而不斷發(fā)展的與時俱進的精神，是在構(gòu)建和諧社會中必須大力發(fā)揚倡導(dǎo)的。

發(fā)揚工匠精神推動質(zhì)量強國建設(shè)

從泥瓦匠到大國工匠，從小山村到人民大會堂……出生在湖南新化農(nóng)村的“95后”全國人大代表鄒彬一直是建筑行業(yè)和農(nóng)民工群體的“代言人”“發(fā)聲者”。

當(dāng)前，中國正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，“農(nóng)民工”也正向著新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。從事建筑行業(yè)十余年、長期深耕建筑工地一線的鄒彬在過去一年中，通過與各地工友交流發(fā)現(xiàn)，如今的新型產(chǎn)業(yè)工人更注重自身能力的提升，取得行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)證書的意愿更強，不僅積極參與施工企業(yè)提供的技能培訓(xùn)，還能投入技能大賽、職業(yè)評比等活動。

過去一年，鄒彬不僅擔(dān)任了許多職業(yè)技能比賽的評委，還積極利用各類宣講會、見面會，宣傳建筑行業(yè)和農(nóng)民工相關(guān)政策、制度，大力弘揚“工匠精神”。同時，他在本職崗位上也不斷努力，從中建五局總承包公司項目質(zhì)量管理員升職為質(zhì)量總監(jiān)，親身參與了城市更新改造的兩個相關(guān)項目，從質(zhì)量角度提供專業(yè)支撐。

基于親身體會，鄒彬建議，相關(guān)部門可以加強新時代工匠人才的培育與保障機制，進一步落實企業(yè)辦校的相關(guān)激勵政策，營造發(fā)揚工匠精神的良好氛圍，推動“中國速度”向“中國質(zhì)量”、“制造大國”向“質(zhì)量強國”轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工收入 權(quán)益保障 環(huán)保工程 中國質(zhì)量